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          2018年11月17日 3:49 来源:可以聊天的赌博平台

          欧洲杯有三四名比赛 摘要 中国政府统计重点领域改革主要包括六个方面,都体现了十九大精神的贯彻落实。其中,国内生产总值核算方法改革中的研发支出核算方法改革有利于贯彻落实十九大报告提出的加快建设创新型国家的要求。 中国政府统计重点领域改革主要包括六个方面,都体现了十九大精神的贯彻落实。其中,国内生产总值核算方法改革中的研发支出核算方法改革有利于贯彻落实十九大报告提出的加快建设创新型国家的要求。 国内生产总值核算方法的改革 这项改革主要集中在两个方面,一是研发支出核算方法改革,二是城镇居民自有住房服务价值核算方法改革。 《国民账户体系2008》(简称2008年SNA)是联合国、国际货币基金组织、世界银行、欧盟统计局、经济合作与发展组织五大国际组织联合制定的国民经济核算新的国际标准。2008年SNA改革了研发支出核算方法,将研发支出由中间投入调整为固定资产形成,计入GDP.2009年初,联合国统计委员会正式通过了这项国际标准,建议所有联合国成员国都采用这个新的国际标准。 为什么要对研发支出核算方法进行修订呢?主要原因有三,一者,研发已经成为推动经济增长的重要动力。二者,研发作为固定资产的属性更加明显。三者,研发支出作为固定资产形成核算的方法逐渐成熟。 从已经实施2008年SNA的国家看,计入GDP的研发支出占GDP的比重最大的是芬兰和瑞典,它们的研发支出占GDP的比重均为4%;占比最小的是新西兰约为1.1%。我国是1.3%,跟加拿大差不多。 改革开放30多年,我国经济保持快速发展,经济实力不断增强,但是经济发展也积累了一些突出矛盾和问题。资源环境对经济增长的约束不断强化,资源环境红利逐渐减少;人口年龄结构发生变化,导致劳动力供给减少,人口红利逐渐减少。 创新成为我国经济发展的重大战略,我国不断加大研究与开发投入力度,研发在经济发展中发挥越来越重要的推动作用。我国高技术产业、战略性新兴产业、新产品以及网络销售这些新动能、新经济都在不断发展,这些跟研发支出都有密切的关系。 城镇居民自有住房服务价值核算方法改革从总量、结构、增速等角度影响GDP。城镇居民自有住房服务价值通常有两种核算方法,一是租金法,按照市场上相同类型、相同大小、相同质量和相似的地理位置的住房租金核算。住房和地理位置密切相关,比如在上海最好的地段和青海的某一个地方,即使房屋的结构完全相同,但房价、租金截然不同,所以必须考虑地理位置。这种方法适用于存在规范的住房租赁市场的国家。 二是成本法,即按居民自有住房服务的成本来核算。其中的成本一般包括居民自有住房维护修理费、物业管理费和固定资产折旧。这种方法适用于住房租赁市场不规范的国家,我国目前就是采用这种方法。在城镇房地产市场不断发展,房价和房租不断上涨的情况下,成本法会导致城镇居民自有住房服务价值被低估,导致房地产业增加值、居民可支配收入和居民消费支出的低估。目前我国城镇房屋租赁市场逐渐成熟,有必要对现行核算方法进行改革,引进国际上广泛使用的租金法来核算城镇居民自有住房服务价值,这样有利于客观反映房地产业增加值、居民可支配收入、居民消费支出,进而有利于客观地反映第三产业增加值比重、居民可支配收入比重和居民消费率,使这些重大比例关系能够客观地反映实际情况。 建立国家统一的经济核算制度 党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出加快建立国家统一的经济核算制度。其中最主要的是加快建立国家统一的GDP核算制度。 为什么要建立国家统一的GDP核算制度呢?我们先看一看导致地区与国家GDP数据之间产生差距的主要原因是什么。我归纳主要有三点: 目标任务和政绩考核。改革开放30多年,GDP增长率一直被作为经济发展的主要目标任务。一些地方政府把它作为考核下一级政府政绩的主要手段。这种考核方式在推动地方经济发展的同时,也带来了一些负面影响,其中之一就是导致一些地方对GDP增长率数据的干预。这是导致地区GDP汇总数据高于国家数据的一个重要原因。 分级核算制度。世界上有两种GDP核算制度,一种是统一核算,即国家统计部门统一核算国家和地方的GDP数据,例如美国就是采取统一核算的方式。另一种是分级核算,即国家统计部门核算国家的GDP,地方统计部门核算本地区的GDP,中国、越南等国家采取这种方式。统一核算的国家一般都保持地区GDP汇总数据与国家GDP数据的一致性,分级核算的国家则一般都存在差距。 跨地区经营的重复统计。改革开放之后,跨地区经营情况不断增多。统计制度规定以最小的法人单位作为基本统计单位,地区之间不能重复统计。但是在现实中,总部所在的地区愿意把所有分支机构的经济活动增加值都纳入到本地区GDP,分支机构所在地区也不愿意丢掉这部分增加值,从而难以避免造成一定程度的重复计算。 地方与国家GDP数据存在差距会带来许多负面影响,影响区域发展不平衡的准确判断,影响地区经济形势的准确把握,影响宏观调控政策的制定与实施,影响政府统计公信力,影响党

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